分布式光伏正逐漸成為市場投資的熱點，而相對于地面電站，分布式光伏電站具有小而零散的特點，那么，從開發、設計到建設運維等環節，分布式光伏電站都需要梳理哪些步驟與過程？本文以南京東送電力副總裁戰海波在們道分布式光伏嘉年華上的演講為基礎進行整理，內容涵蓋分布式光伏電站的工程與項目管理，從細節處解讀分布式光伏電站開發建設中的相關問題。

戰海波認為，分布式項目的開發與工程實施緊密相關，開發的充分性影響到工程能否順利實施，而工程的順利實施又深刻的影響到與各方的愉快合作，更對周邊地區的持續開發能力產生深遠影響。由此，在分布式光伏電站建設中，開發作為項目的基礎部分，扮演著舉足輕重的角色。

一、從施工角度看分布式光伏前期開發需注意的問題

1）前期踏勘需要注意屋頂的銹蝕、漏水情況，這是常規問題。在荷載計算時需要格外注意廠房內部是否有管道、行車、消防系統等這些同樣會吃掉整個廠房的荷載。除此之外，如果實際建設的廠房和選型跟設計的圖紙不符，這樣的情況就非常難處理，設計院出了竣工圖，還需要找第三方的鑒定機構，不管是從收購方的角度還是從建設方的角度都是有一定風險的。

2）注意分布式光伏的占地問題。開發的階段，往往會更多的關注租用屋頂的情況，但是每一個分布式都會占用地面的土地，而地面土地在很多租賃合同中沒有提及，當光伏項目進場施工的時候，這時候企業方、業主方就會提出一些針對特定位置的要求，包括土地租金的洽談。

基本上，2、3MW的分布式，地面的占地在200平方左右，對于工廠來說集中提供200平方的地方是比較困難的，所以在踏勘階段需要提前跟工廠交流，開關站要設在什么地方很重要，同時還有爬梯，獨立基礎的爬梯也要占用工廠的土地，往往工廠周圍都有消防管道和其他的管道，由此造成選址的困擾。

3）開發階段需要解決的具體問題。破路和綠化等都對工廠的安全管理造成一定的困擾，包括組件清洗從哪里取水？取的水是自來水還是什么水？水費怎么計算？取水水泵從哪里來？開關站的電源如何安排？這些都是在開發階段需要解決的問題。

在施工過程當中有設備，施工周期大約1-2個月，這個時候需要工廠提供一定的場地，腳手架的搭建影響企業生產，腳手架搭設的位置是否需要考慮車輛的通道？是否需要考慮車輛通行的安全？這都是要具體解決的問題。

另外，項目施工往往需要工廠提供一個辦公的場所，工廠是否愿意提供？不同意提供一種方式就要弄一個集裝箱過去，拿集裝箱作為臨時的辦公場所。還有作息時間，外資企業特別強調不允許加班，也不允許我們的工人加班。而夜間加班的問題的不可避免，無論是否搶630，在并網之前，跟電網公司進行設備調試，夜間接線調試不加班，保并網的難度就加大很多，這個需要提前跟工廠協調。

二、電力接入批復

電網接入批復一般有三種，第一種是意見函，即同意項目在某一個位置并網，具體如何并網沒有提供解決方案，意見函不是最終可實施性的，最終的是電力接入方案，一般經研究院設計，在工廠的周圍往往有好幾條高壓線路，具體接入在哪一個并網點對于整個項目是否真正啟動有決定性的影響。另外，如果有條件的情況下，盡量跟經研院提前拿到電力接入方案的電子版。

電力接入批復：

電力接入意見函：用于取得備案

電力接入方案：一般經研院設計，應特別重視

電力接入批復：項目開工后、報電網批復

電力接入的重點：

接入電壓等級：10KV/35KV；

接入方式和距離：

1）T接；T接優先，距離較短短，一般500米左右；

2）專線：架空優先，地埋電纜（直埋次之/頂管）

配置：

1）無功補償：SVG，越小越好，最好不配。一般20~30萬左右。

2）保護和通訊系統：光通信，T接情況下可不配

三、外線施工

外線施工：

一般委托電力公司或其三產，價格差異較大

范圍：設計、采購、施工、試驗、調試、對側改造、并網

四、合作方有意參與光伏場區施工

優點：溝通方便、地方資源充分

缺點：開發合作與項目實施交叉，出現問題影響深遠：

1）高空作業，安全風險較大

2）一旦未能按期并網，無法承擔風險；

3）多為非光伏專業隊伍，經驗欠缺，組件踩踏等安裝質量隱患較多，無法承擔風險；

4）高壓電氣作業，觸電風險較大

五、施工期間需要工廠的支持和理解

包括：

物料到場后的卸貨及倉儲、保管

墻體打孔作業

破路敷設電纜

廠房周邊占用部分道路搭建卸貨平臺

廠區內電纜敷設及箱變設備安裝占用綠化帶

電纜敷設占用廠區內原有管線溝、道路徑

廠房企業配合加固廠家對廠房進行加固處理

六、分布式光伏的項目管理

與地面光伏相比，分布式光伏體量小，施工簡單，在分布式項目管理過程中，常規所謂的項目管理：四大目標、九大體系，是否依然需要？四大目標是指安全、質量、進度、費用管理。

1、分布式光伏的特點

與地面光伏相比，分布式光伏有以下特點：

1）、體量小、工期短

2）、利潤額度較小，單個項目抗風險能力弱

3）、各地方電網差異較大

4）、接入點距離、電壓等級受限

5）、參與門檻低、專業化水平有待提高

6）、本地化程度相對高、施工隊伍水平參差不齊

7）、缺乏質量把控能力

8）、“太歲頭上動土”，與工商業企業緊密結合

9）、三邊工程造成無法進行精細化設計，好的設計方案用不上；

戰海波介紹道，100MW地面光伏電站一般是2~5個的項目，但100MW分布式電站則一般是20個以上的項目。面對如此多的項目，同時開工建設、調試并網，其項目管理的難度和壓力大幅度提高，其對后方指揮系統和總部各部門的協同作戰，也提出了更高的要求，考驗的正是企業的“多項目管理能力”。

2、項目管理的側重點

所謂的多項目的管理能力，主要分四個主要的管理角度，1）、光伏場區施工；2）、箱變和開關站施工；3）、外線和接入點施工；4）、手續辦理。

2.1、標準化管理

1）項目啟動前風險評估

2）項目實地踏勘：

組織由結構、電氣、施工各部門組成的聯合踏勘小組，確保方案“接地氣”

3）項目經理赴工廠交底、簽署紀要

4）施工單位交底培訓

5）項目手續辦理：

按省份/江蘇省、質監站

2.2、計劃管理

據光伏相等的特點，把幾個項目執行的過程都做了非常細化的計劃管理模式。

2.3、調整組織結構

鑒于分布式項目管理，對企業多項目管理能力上提出的更高要求，將常規的項目強矩陣管理，調整為弱矩陣管理模式，并調整后方指揮系統和各部門的協同，更加強調總部對各項目的支持和優勢資源的統一調度。

2.4、打造專業團隊

針對項目管理特點，東送電力工程中心組建了4個二級部門：

1）、項目管理部：擁有三十余名一二級建造師作為項目經理

2）、技術中心：專業能力較強，具有獨立接線、調試、并網的能力

3）、安全質量部：統籌規劃安全質量的相關規定和檢查

4）、信息文檔中心：統籌各項目檔案資料編制管理，配合項目質監驗收和手續辦理

2.5、成本控制

分布式光伏的成本控制有一個非常大的特點，即關站外線和并網這三項費用，這三項費用如果分到分布式項目的每一環里，成本往往是非常驚人的。開關站的投資有值得降低或者值得省略的設備，這些設備的省略往往都是50-100萬之間，我們有一個安徽項目，規劃是690萬，最后做完300萬，調整完以后就是很好的項目。

聚集關鍵點

分布式項目，成本控制的重點除常規的光伏場區外，重點是開關站、外線+接入點施工、并網費用三大部分。此三項費用一般>200萬。

采?。禾崆敖尤?、開工前方案審查、獨立實施等方式

2.6、發揮設計優勢：通過差異化、實現設計優化，來提高發電量，降低成本，有很大的空間。 

原標題：分布式光伏EPC流程要點全程解析